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      3. 設為首頁 | 加入收藏 | TAG標簽 | 網站地圖 現代商業雜志社-國內統一刊號:CN11-5392/F,國際標準刊號:ISSN1673-5889,全國中文流通經濟類核心期刊
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        銀發經濟面臨的機遇、挑戰和對策

        2020-09-08 17:46 來源:www.jcckm.cn 發布:現代商業 閱讀:

        許銀珊 廣東海洋大學經濟學院

        摘要:中國已經搭乘老齡化的列車,并且疾速地向前行駛。面對老齡化進程加快這一不可逆轉的趨勢,順勢而為發展銀發經濟才是良方。然而,發展銀發經濟機遇與挑戰并存。基于此背景,文章將通過研究銀發經濟發展現狀,探討發展銀發經濟所面臨的機遇與挑戰,并提出針對性的對策。

        關鍵詞: 銀發經濟;老齡化;機遇;挑戰;對策

        一、引言

        20世紀末以來,人口出生率的下降和老人壽命的延長,使我國的人口結構呈現轉型的趨勢。我國邁入老齡化社會,并且老齡化的增速較快。根據中國國家統計局的數據顯示,2019年,中國60周歲及以上人口為25388萬人,達到總人口的18.1%。為此,國家將積極應對老齡化上升為國家戰略,并提出了《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》等政策。

        銀發經濟,指為銀發群體(即老年人)提供產品與服務的經濟。隨著人口老齡化進程的加快,對銀發經濟的需求也日趨增長,銀發經濟具有廣闊的發展空間。基于此背景,本文通過探討銀發經濟發展的現狀,考察銀發經濟發展過程中面臨的機遇與挑戰,為積極應對人口老齡化獻言獻策,助推銀發經濟發展,具有極高的理論和現實意義。

        二、我國銀發經濟發展現狀

        所謂“牽一發而動全身”,人口老齡化問題的加劇,廣泛而深刻地影響到社會各個層面。近2.5億的銀發人群蘊含著巨大的消費潛力,銀發人群對衣食行游購娛的需求具有多樣化、高層次的特點。挖掘“銀元”,助推銀發經濟如朝陽般,冉冉升起。

        面對這一重大人口結構變化的現實,國家出臺了諸如《關于促進老年用品產業發展的指導意見》等方針政策,引導銀發產業的發展。文件中指出,到2025年,中國老年用品產業總體規模超過5萬億元,養老體系基本建立,養老環境不斷優化,形成良好的格局。[1]

        銀發人群多樣化的需求,吸引各路企業進軍銀發產業,護理、旅游、金融等與銀發群體相關的企業的發展勢頭較好。在物質需求方面,銀發人群對護理的需求呈現多層次的特點,高齡、空巢、病殘等不同特點的老人呼吁不同的健康服務需求。據前瞻產業研究院發布的《中國老年健康服務行業發展前景與投資機會分析報告》顯示,2004-2018年,十余年間,銀發健康服務市場的年均復合增長率達23%;“4-2-1”的家庭結構催生了銀發群體對老人公寓更高的呼聲。在精神需求方面,老年人退休后,閑暇時間增多,在基本物質需求滿足的情況下,他們會追求旅游、培養興趣愛好等精神需求,走悠閑養老路線。因而養老旅游業和養老教育業也蓬勃發展。國家老齡辦和艾媒咨詢提供的數據得知,2018年中國老年旅游市場規模多于4000億元,預計明年該市場規模有超過7000億元的趨勢。銀發群體在旅游中的消費潛力無疑進一步凸顯。

        然而,盡管中國發展銀發產業已經逾20年載,但是該產業仍處于一個起步階段。市面上真正能夠滿足銀發群體消費需求的保健、旅游、培訓、金融等產品與服務依然存在很大的供給缺口,如從前瞻產業研究院整理的數據得知,目前可供銀發群體學習的渠道不夠豐富,36.1%的銀發人群主要通過觀看電視進行學習,30.5%的銀發人群選擇參與群眾性組織而獲取知識與能力。

        三、發展銀發經濟的機遇

        銀發經濟的發展具有“天時地利人和”的機遇。養老政策利好、銀發人群消費潛力大、尊老敬老觀念深入人心為銀發經濟的發展構筑良好的基底,助力其發展。

        (一)養老政策利好

        面對老齡化進程加快這一不可逆轉的形勢,政府出臺了多項與養老相關的政策,鼓勵企業踏入銀發藍海,挖掘新的商機。

        縱觀近五年的養老政策,多個政府部門聯動出擊,為銀發經濟的發展保駕護航。2015年,衛計委等部門提出《關于推進醫療衛生與養老服務相結合的指導意見》,提倡到2020年,符合國情的醫養結合的養老體系基本建立,基本適應銀發群體的醫療健康服務需求;2016年,國務院辦公廳發表《關于全面放開養老服務提升養老服務的若干意見》,放寬養老產業的準入條件,促進老年產品優化升級,進一步優化銀發人群的生活環境。2019年,國務院發表《關于推進養老服務發展的意見》,倡導加強放管服,開拓養老服務投融資渠道。同年,國家發改委發布《普惠養老城企聯動專項行動實施方案》,以期實現銀發產業供需有效對接,滿足銀發人群差異化的服務需求。

        在政策的鼓勵下,越來越多的企業意識到銀發市場的重要性,紛至沓來,為銀發經濟的發展注入新鮮血液。

        (二)銀發群體擁有巨大的消費潛力

        根據中國統計年鑒數據得知,從20102019十年的時間,銀發人群逐年遞增(見表),銀發群體基數不斷擴大,伴之而來的是需求的增加,他們的足跡涉及旅游、互聯網、家政服務等領域,形成新的消費增長點。

          2010年~2019年間65歲及以上人口數及比重

        表  2010年~2019年間65歲及以上人口數及比重

        數據來源:根據中國統計年鑒數據整理

        首先,銀發群體帶動夕陽游發展。銀發群體退出勞動一線后,閑暇時間的增加,使得旅游成為他們偏好的消費方式之一。銀發群體的旅游消費潛力呈現上升的趨勢。據國家老齡委調查顯示,老年旅客占比總是超過全國旅客人數的五分之一。2018年中國老年旅游市場規模多于4000億元,預計明年該市場規模有超過7000億元的趨勢。

        其次,銀發群體在互聯網中的參與度提升,對于網購、互聯網服務等需求進一步擴大。根據中國互聯網中心發展狀況統計數據顯示,我國網民規模在20196月達到了8.54億,50歲以上的網民達到了13.6%,相比201812月上升了1.1%;其中50-59歲的網民從原來的5.9%上升到6.7%60歲及以上的網民從6.6%上升到6.9%。這導致老年網民群體的網購量也呈現增加的趨勢,老年商品的搜索和購買頻率也大大提高。據《聚焦銀發經濟——2019中老年線上消費趨勢報告》顯示,護膝、中山裝、運動等功能型的中老年服裝的搜索量非常大。蛋白粉、鈣片等作為常見的送給銀發群體的營養品,搜索量也不容小覷。

        最后,銀發群體推動家政服務需求擴大。據《2019年中國城市養老消費洞察報告》顯示,銀發群體主要的生活方式有自己獨居或兩口子生活、與子女居住、住在養老院等其它方式。在這些方式中,自己獨居或兩口子生活的銀發群體占的比重高達75%;與子女居住的銀發老人占的比重為21%;住在養老院的比重占2%。這意味著,許多老人會更傾向于在家中養老,與之俱來的是銀發群體對家政養老服務需求越來越高。對于一些空巢、孤寡或殘疾的老年人來說,不僅在身體上、同時在心靈上,他們對于家庭照顧的需求更甚。

        (三)尊老敬老觀念成社會風尚

        優秀的思想文化引領時代潮流,尊老敬老一直以來是中華民族的傳統優秀文化,其對銀發經濟的發展具有積極意義。在國家層面上,“尊老敬老”被賦予時代內涵,彰顯當代特色。2013年,傳統的重陽節被賦予“尊老敬老”的新時代內涵。[2]習近平總書記多次就“尊老愛老”工作作出重要指示,并且言傳身教。在社會層面,各地會因時制宜地舉辦尊老敬老的文化活動,如走進養老院、表彰優秀敬老志愿者楷模等,弘揚尊老愛老傳統美德,營造良好社會風尚。

        四、發展銀發經濟的挑戰

        盡管銀發經濟具有廣闊的發展前景,但是目前我國的銀發經濟體系不夠完善:養老服務隊伍不健全、銀發群體財產隱患多、銀發產業發展不平衡不充分,給銀發經濟的發展帶來了挑戰。

        (一)養老服務隊伍不夠健全

        目前,我國的養老服務隊伍的數量與質量都存在不足,有待提升。我國現有養老護理人員僅30萬,相比于2.49億老年群體和4000萬失能半失能老人而言,養老服務隊伍難以滿足龐大的養老市場需求。[3]近幾年來,家政養老事故的新聞事件數見不鮮,毆打老人、辱罵老人等新聞時不時地浮出水面。

         

        (二)銀發群體財產隱患多

        許多老年人在日常生活中受生活經驗和年齡等方面的影響,會更加注重生活質量的保障和提升。他們影射到互聯網上則體現為偏好養生保健相關的訊息。然而,有些不法分子利用了老年人的消費者偏好心理,采用欺詐等不良方式,騙取老年人的錢財。由于不完全競爭市場的信息不對稱所帶來的逆向選擇和道德風險問題,使得老年人在面對互聯網中良莠不齊的信息時,無法辨別信息的真偽,從而有損自己的合法權益。如近期發生的68位老人被“套路貸”套走70套房子等聳人聽聞的新聞事件。司法的漏洞,以及銀發群體對社會上新興的詐騙項目缺乏了解,導致蒙騙。

        (三)銀發產業發展不平衡、不充分

        銀發產業存在經營成本較高、盈利有天花板的特點,因而產生銀發產品與服務供不應求,甚至出現不適合、技術質量不過關、口碑差等問題。[4]我國現存的老年產品專賣店少之甚少,盡管部分老年產品專賣店中,康復類、保健類等與銀發群體息息相關的產品器械應有盡有,但是大部分產品都是從國外進口的,存在價格高、不適用的缺點。一些針對銀發群體的“夕陽游”旅游產品,盡管在設計旅游路線的考慮了老年人這個特殊的群體,配備了基礎的醫療設備和人員,但是許多旅游路線的設計和大眾化的旅游路線相差無幾,并且由于銀發群體出行風險高等緣故,可供他們選擇的旅游產品比較有限。銀發人群對養老種類的需求高,與之俱來的是他們對養老金融的買賣意愿也有所增加。然而,目前的養老金融產品市場推出的產品,大多是短期保值型,難以滿足抗風險能力較強、希望養老理財期限愈長的老年人的需求。[5]現有的許多養老金融產品只是借著“養老”的名號,實則換湯不換藥,與大眾化的金融產品相差無幾,許多養老的金融產品都具有短期性的特點,不符合養老的長期性。[6]

        五、發展銀發經濟的對策

        我國的人口老齡化趨勢不容逆轉,直面老齡化帶來的種種問題,洞察銀發經濟發展面臨的機遇和挑戰,并尋找相應的對策積極面對,我國才能在加快的老齡化進程中謀時而后動,找到更加適合自己的經濟增長點。

        (一)推進養老服務隊伍建設,滿足養老護理需求

        針對養老護理隊伍供給不足的缺口,通過以良好待遇吸引人才,以榜樣宣傳鼓舞人才的方式,建設一支素質優良、專業勝任、數量充足的養老護理員隊伍。養老護理人員應該端正態度,以“老吾老,以及人之老”的精神善待銀發人士,做好保障老年人安全的工作,防范虐待、墜床、跌倒等安全風險,讓銀發人群在養老的家政服務中能夠有滿意和幸福的體驗,能夠安然地度過晚年。[7]

        (二)加強監管與引導,保障銀發人群合法權益

        針對關于養老服務領域的負面事件時有發生的現狀,我國應加快完善法制建設體系的步伐,為保障銀發群體權益孕育良好的溫床。

        第一,在宏觀方面應加強監督與管理。在實際生活中,加強保健、養老服務等相關產品與服務行業的監督與管理,如成立評估機構,對養老產品和服務的質量嚴格把關,做到不瞞老、不欺老,保障銀發群體的合法權益。在虛擬網絡中,應堅定不移地加快網絡監管體系的建設與完善,規范網絡使用者的言行,對于網絡詐騙等違法失信、損害老年人利益的行為主體應予以沉重打擊,嚴厲懲罰。只有雙管齊下,虛實結合,提高規范化管理水平,給銀發群體帶來更多的安全感和幸福感。

        在微觀層面應加強普法與引導。首先加強對銀發群體的普法教育,防患于未然。可以組織法制專業人士及群體、公安人士組成宣傳志愿小組,向銀發群體進行普法宣傳教育,讓老年群體對以房養老、購買養老理財產品等項目以及當下比較流行的“套路貸”等詐騙方式的防范有更深入的了解,增進銀發群體的懂法意識,從而在今后遇到類似的情形能夠盡量做到不信任、不參與。其次加強對銀發群體使用電子產品方面的引導。對于免費領流量、免費得紅包等免費的“餡餅”,要細心地提醒銀發人群。另外可以適當地考慮老年人節儉的心理,向他們推薦支付寶、貨幣基金等中低風險的理財方式,避免老年人為了賺取利息回報而被他人利用,騙取錢財。同時,家人也要加強與老年輩的溝通和信任,當老年輩有較大的資金需求時,最好能夠和兒孫輩比較親近的人加以溝通,詢問意見。

        (三)推進“養老+”模式,形成銀發產業良好布局

        針對銀發經濟發展不平衡、不充分的特點,積極推進養老行業與其他行業相融合的“養老+”新型模式,促進養老業產業鏈的延伸與拓展,為銀發群體增添選擇的空間,量身訂制他們所需要的消費服務,提升養老服務消費的個性化和高級化。例如,推進“養老+科技”的模式,研發貼近銀發群體需求的產品。目前我國引進的國外老年產品存在價格高、不實用的缺點,而國產的老年產品又有缺乏質量保證的缺陷,基于這種矛盾的現狀,政府和企業可以在老年產品科技研發上多下功夫,依據大數據、區塊鏈等技術,深度分析銀發群體的消費習慣與偏好,研究適合我國銀發群體的老年產品,促進產品升級,并注重提高產品的品質和信譽度。推進“養老+服務”的模式,促進對銀發人群的身體照料和精神關懷。在物質服務方面,可以在社區內運動休閑的環境中增加適合老人運動的器械,促進老人運動,提高他們的身體素質[8];增加小區義診的頻率,免費為銀發人群提供量血壓等服務。在精神服務方面,可以增設對銀發人群的精神慰藉服務,如了解并疏導銀發人群因疫情而產生的不良情緒。

        參考文獻:

        [1]劉育英.中國官方:2025年中國老年用品產業規模超5萬億元[N].中國新聞網,2020.1.17.

        [2]呂程程.讓尊老敬老形成社會風尚[DB/OL].中國青年網,2018.10.21.

        [3]趙兵,李昌禹.養老護理員 不看學歷看能力[N].人民日報,2019.10.18.

        [4]穆光宗.普惠養老如何才能做到普惠[J].人民論壇,2019(15).

        [5]周玉.北京市社會養老服務體系構建的金融支持研究[D].首都經濟貿易大學,2017.

        [6]董克用,姚余棟.養老金融藍皮書:中國養老金融發展報告(2018[M].社會科學文獻出版社,2018.

        [7]王彤旭.我國積極應對人口老齡化增進民生福祉[N].中國商報,2020.1.4.

        [8]王少博.“銀發經濟”發展前景研究——以北京市城六區為例[J].財會學習,2019(03).

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